八达国际-浦东开发开放30年:外高桥保税区让中国“离世界更近”

八达国际-浦东开发开放30年:外高桥保税区让中国“离世界更近”

  中新社上海4月21日电 题:浦东开发开放30年:外高桥保税区让中国“离世界更近”

  作者 李姝徵 郁玫 樊中华

  1990年,外高桥保税区诞生,成为浦东开发开放的“同龄人”;2013年,以外高桥保税区为核心的上海综合保税区,又成为中国第一个自由贸易试验区。站在中国改革开放的新起点上,外高桥的每一步都让中国“离世界更近”。

  与深圳等南方先行开放地区大多引进外资制造业项目不同,浦东的开发开放从一开始就选择了金融和贸易这两个领域入手。因贸易而生,因贸易而兴的外高桥保税区创下多个全国“第一”便是应有之义。

  30年瞬息万变,这片芦苇地中诞生了中国经济规模最大、业务功能最丰富的海关特殊监管区域。在此,中国第一家外商独资贸易企业成立、第一批分拨中心诞生,第一个“国家进口贸易促进示范区”挂牌。全球上万家外资企业聚集发展,并跟随外高桥开发开放的脚步一同“升级”:从单纯的贸易公司,走向跨国公司地区总部。

  “外高桥保税区与全球223个国家和地区有贸易往来,30年来累计商品进出口总额已达16万亿元(人民币,下同)。”上海自贸试验区管委会副主任、保税区管理局副局长陈彦峰表示。

  然而,外高桥保税区却非“拉起铁丝网搞经济”。外高桥集团董事长刘宏表示,辐射长三角、全中国的经济发展,成为改革开放的先行者,才是外高桥保税区真正的意义所在。

  从第一个保税区,到第一个自贸区,“外高桥是中国改革开放的门户,是离世界最近的地方。”门内是快速崛起的中国,门外是广阔无限的世界。

  30年前,外高桥区域就以“空转”而来的2.4亿元起步,将“生地”转化为“熟地”,通过不断地投入开发,直到区域建成。“资金空转、土地实转”也最终成为浦东改革开放的经典之作;率先实施行政审批制度改革、创新海关监管方式,保税货物空运直通,EDI无纸通关,“分批出区、集中报关”……多个“率先”在这里落地。

  “上海自贸区承担着中国下一轮改革开放试验田的重任。”上海社会科学院经济研究所所长沈开艳认为,通过先行先试,使自贸区形成与国际经贸通行规则相互衔接的基本制度框架,成为中国进一步融入经济全球化的重要载体。

  使命在肩,日进日新。近期,上海自贸区离岸转手买卖产业服务中心在外高桥保税区启动,标志着这一国际新型贸易模式进入常态化、规范化、规模化的产业发展阶段。

  从贸易功能提升来看,离岸转手买卖产业将成为上海由本国本港进出口贸易向全球贸易营运和控制中心转变的关键。既顺应了国际生产方式转变的大趋势,亦是推动上海国际贸易中心跨越式发展的重要举措。

  而从金融资源集聚来看,离岸转手买卖产业发展将促进与之配套的金融服务业的发展,催生专业类金融机构设立和相关金融产品工具创新,同时推动更大比例的国际贸易以人民币支付结算,加快上海国际金融中心建设步伐。

  陈彦峰认为,三至五年内,离岸业务不仅有望成为整片区域新的增长点,更为上海提升“全球资源配置”能力落下了“关键一子”。“我们现在推离岸贸易,是为下一个30年的发展谋篇布局。”

  外高桥保税区站上“新起点”,中国,离世界更近。(完)

【编辑:苏亦瑜】

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4月17日,记者从省自然资源厅获悉,今年我省将投入5亿元专项资金,支持推动矿山生态修复与治理。

今年全省矿山生态修复治理任务主要有三方面。支持抚顺西露天矿、阜新海州露天矿开展基础调查、滑坡等地质灾害防治及土地整理等公益性生态恢复,以提升土地资源利用率,为推进露天矿综合治理和开发利用以及吸引社会资本投入打好基础。针对我省矿山生态环境实际情况,按照“因地制宜、顺势而为、宜林则林、宜草则草”的原则,统筹整合相关资金,投入“青山工程”省级补助资金,支持各地开展闭坑矿生态修复工程,并探索以自然修复为主的矿山地质环境治理和生态修复新模式,重点开展“三区两线”、采煤沉陷区闭坑矿生态治理和修复项目。支持基础地质调查、重点矿产资源勘查、矿产资源国情调查等,进一步摸清我省矿产资源“家底”,促进矿产资源节约与综合利用。

省自然资源厅有关负责同志表示,根据《辽宁省绿色矿山建设实施方案》的总体目标和重点任务,我省将加大支持绿色矿山和绿业发展的力度,引领和带动传统矿业转型升级。同时,积极配合省财政厅研究制定重点生态保护修复治理资金管理办法,完善矿山生态保护修复项目储备库,探索利用市场化方式推进矿山生态修复,加快构建政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的现代环境治理体系,促进全省生态环境质量持续改善。(记者 刘佳)