八达国际-上海三枪工业城转型医用物资新兴产业基地

八达国际-上海三枪工业城转型医用物资新兴产业基地

解放日报讯 疫情期间,全国防疫物资紧缺,上海三枪工业城第一时间转产口罩、防护服,保证供应。口罩涉及的纺织行业属于传统行业,工业城未来要何去何从?记者20日了解到,三枪工业城母公司东方国际将与绿地集团合作,以转产为契机,把康桥三枪工业城改造成具有医用纺织特质的新材料研发生产示范基地、高端医用物资聚集地。这是上海首次由传统园区转型医用物资新兴产业基地。

三枪工业城建于2002年,占地面积228亩,曾是上海纺织工业标志性项目。斗转星移,业态转换,三枪工业城制造板块已迁至江苏。目前,工业城里遍布8米层高的单层厂房,但使用功能单一,土地利用率不高,亟待转型。

疫情后,生物医药和健康医疗产业迎来风口。这些产业具有投入大、风险多、学科交叉等特点,决定了其需要集群式发展,打造产业园区的特点。这为传统园区转型升级带来机会。根据方案,三枪工业城将探索“产业园区+创新孵化器+产业基金+产业联盟”一体化推进模式。产业园区方面,初步规划研发攻关新材料及医用物资领域的前沿技术和核心产品。创新孵化器方面,通过导入人才、项目和资本,吸引园区内创新创业型企业入驻。园区还要成立新材料投资基金,满足不同阶段企业的融资需求。(记者 戚颖璞)

(原标题:打造医用物资新兴产业基地 三枪工业城转型方案创首例)

责编:张靖雯

八达国际-债券持有人会议蹊跷多,如何避免“13海航债”事件再现?-记者观察

八达国际-债券持有人会议蹊跷多,如何避免“13海航债”事件再现?-记者观察

“13海航债”到期前夜的债券持有人会议,受到市场各方对海航集团蔑视规则、不尊重投资者合法权益的激烈声讨。

自发布持有人会议召开公告,至表决截止,仅给了3个小时时间,而持有人则需要完成参会身份证明、议案表决、内部报告审批等诸多程序。最终会议“如愿”,因获3席大额投资人支持,债券延期一年兑付的议案得到98.26%的同意票获得通过。

尽管海航集团连夜紧急致歉,仍未能获得持有人谅解。

持有人会议,本来是债券投资者重要的议事平台和投资人保护措施,但为什么会导致一个看似“不公正”的结果?投资人又能如何避免再次坠入同样的“坑”呢?

完善“持有人会议”监管规则

与债券发行人相比,投资人处于相对弱势地位。这一点,从海航持有人会议就可见一斑。

正式开会前几个小时,才通知持有人参会,到最后一刻才告知投资者将要表决的议案涉及债券延期,会上同步表决有关修改该债券持有人会议规则、豁免发行人未按期召集会议的相关法律责任的议案……对于海航这场“有备而来”的持有人会议,投资者自然措手不及。

上述做法引发投资者强烈不满,并引起关于会议程序不合法的激烈质疑。

“对违反规则的发行人要加强监管”、“对损害投资者合法权益的要严厉处罚”,这是投资者反复提出的诉求,也是市场监管的应有之义。

“持有人会议”作为信用债存续期议事决策机制的核心,规则有待进一步完善。

目前,不同监管部门对持有人会议机制的管理程度不同,相关规则的明确程度也是不同的。

银行间交易商协会于2010年发布了《非金融企业债务融资工具持有人会议规程》,并分别于2012年、2019年12月进行了修订。协会以自律规则的形式对会议召开情形、召集与决策程序、决议生效条件、效力范围等事项作出了具体规定,并将上述自律规则作为底线要求。对于违反底线要求的,交易商协会将给予自律处分,或移交有关部门处理。

证监会则在《公司债发行与交易管理办法》中规定了需要召开持有人会议的具体情形,但对会议规则不作统一要求,仅要求在债券募集说明书中约定债券持有人会议规则,自行约定会议行使权利的范围、会议召集、通知、决策机制等内容,总体原则为公平、合理。

发改委关于持有人会议的规定相对分散,散见于各类通知和文件中,例如《国家发展改革委办公厅关于进一步加强企业债券存续期监管工作有关问题的通知》《关于全面加强企业债券风险防范的若干意见》等文件。上述文件规定了召开债券持有人大会的情形,但对于持有人会议规则及相关程序性事项缺少细化规定。

持有人会议是债券投资者保护的重要手段,其决议将直接影响持有人的实体权利义务。“13海航债”事件表明,由于发行人和债券持有人的实质地位差异,监管部门需要关注市场自行安排中可能产生的“不公平”现象,并提供必要的制度规范。

例如,交易商协会《持有人会议规程》中对触发条件、召集人、召开程序、表决比例、信息披露等持有人会议关键事项做出具体的底线性安排,在“公平”与“效率”之间平衡发行人与持有人的关系。这样才能回归持有人会议保护投资者利益的制度初衷,避免“13海航债”事件重演。

投资人加强“自我保护”

监管部门给予了市场设计具体债券持有人会议规则的自由度和灵活度,但发行人很可能基于自身利益,制定对不利于持有人的规则。

除了监管部门要进一步完善规则外,投资人也要提升自我保护的意识和能力。

首先,投资者应该关注持有人会议规则的制定和修改权。北京市金杜律师事务所尤杨律师和赵之涵律师在《债券持有人会议的横向对比和重点关切》一文中指出,“持有人可以在存续期通过持有人会议修改对自身不利的持有人会议规则,以保障自身权利,只不过实践中持有人很少关注和行使这项权利”。

其次,投资者应当关注持有人会议的召集人。召集人对持有人会议的触发条件判断、开会时机选择、议案设计以及召集流程尤为重要。

尤杨和赵之涵律师认为,召集人约定不明确或者不适当都可能影响会议效果,如果召集人恶意召开持有人会议,很可能侵犯持有人合法权利。因此建议将有利于债券持有人权益保护的主承销商、受托管理人或债权代理人作为第一顺位召集人,将满足一定比例要求的债券持有人作为后备。

再次,投资者要关注债券持有人会议的表决制度及决议效力。债券持有人会议的目的之一,在于使分散的债券持有人形成合力,统一立场,统一行动,因此债券持有人会议规则都明确规定“多数决”制度。

但这一制度的适用,要注意两点。一方面,要保障债券持有人会议的“多数决”真正代表了多数债券持有人的意志;另一方面,也不能要求过高,导致债券持有人会议事实上无法形成决议,违背其设立初衷。

最后,投资者要关注信息披露与知情权。对于债券持有人而言,不仅要关注发行人的经营情况、财务情况、信用增进情况,还要关注持有人会议规则类的程序性事项。投资人只有事先了解持有人会议规则才能真正行使规则修改权,完善会议的召集程序、表决机制,甚至在特定情形下,自行提议召开、召集会议,真正成为持有人会议的主人。

尤杨和赵之涵律师认为,就发行人而言,应当在发行文件中充分披露持有人会议制度的相关安排,并在会议召集召开过程中及时披露程序性信息,保障投资者的知情权和参会权。而投资人,也应当在投资前充分了解相关债项的持有人会议安排,对自己的投资负责。

八达国际-浦东开发开放30年:外高桥保税区让中国“离世界更近”

八达国际-浦东开发开放30年:外高桥保税区让中国“离世界更近”

  中新社上海4月21日电 题:浦东开发开放30年:外高桥保税区让中国“离世界更近”

  作者 李姝徵 郁玫 樊中华

  1990年,外高桥保税区诞生,成为浦东开发开放的“同龄人”;2013年,以外高桥保税区为核心的上海综合保税区,又成为中国第一个自由贸易试验区。站在中国改革开放的新起点上,外高桥的每一步都让中国“离世界更近”。

  与深圳等南方先行开放地区大多引进外资制造业项目不同,浦东的开发开放从一开始就选择了金融和贸易这两个领域入手。因贸易而生,因贸易而兴的外高桥保税区创下多个全国“第一”便是应有之义。

  30年瞬息万变,这片芦苇地中诞生了中国经济规模最大、业务功能最丰富的海关特殊监管区域。在此,中国第一家外商独资贸易企业成立、第一批分拨中心诞生,第一个“国家进口贸易促进示范区”挂牌。全球上万家外资企业聚集发展,并跟随外高桥开发开放的脚步一同“升级”:从单纯的贸易公司,走向跨国公司地区总部。

  “外高桥保税区与全球223个国家和地区有贸易往来,30年来累计商品进出口总额已达16万亿元(人民币,下同)。”上海自贸试验区管委会副主任、保税区管理局副局长陈彦峰表示。

  然而,外高桥保税区却非“拉起铁丝网搞经济”。外高桥集团董事长刘宏表示,辐射长三角、全中国的经济发展,成为改革开放的先行者,才是外高桥保税区真正的意义所在。

  从第一个保税区,到第一个自贸区,“外高桥是中国改革开放的门户,是离世界最近的地方。”门内是快速崛起的中国,门外是广阔无限的世界。

  30年前,外高桥区域就以“空转”而来的2.4亿元起步,将“生地”转化为“熟地”,通过不断地投入开发,直到区域建成。“资金空转、土地实转”也最终成为浦东改革开放的经典之作;率先实施行政审批制度改革、创新海关监管方式,保税货物空运直通,EDI无纸通关,“分批出区、集中报关”……多个“率先”在这里落地。

  “上海自贸区承担着中国下一轮改革开放试验田的重任。”上海社会科学院经济研究所所长沈开艳认为,通过先行先试,使自贸区形成与国际经贸通行规则相互衔接的基本制度框架,成为中国进一步融入经济全球化的重要载体。

  使命在肩,日进日新。近期,上海自贸区离岸转手买卖产业服务中心在外高桥保税区启动,标志着这一国际新型贸易模式进入常态化、规范化、规模化的产业发展阶段。

  从贸易功能提升来看,离岸转手买卖产业将成为上海由本国本港进出口贸易向全球贸易营运和控制中心转变的关键。既顺应了国际生产方式转变的大趋势,亦是推动上海国际贸易中心跨越式发展的重要举措。

  而从金融资源集聚来看,离岸转手买卖产业发展将促进与之配套的金融服务业的发展,催生专业类金融机构设立和相关金融产品工具创新,同时推动更大比例的国际贸易以人民币支付结算,加快上海国际金融中心建设步伐。

  陈彦峰认为,三至五年内,离岸业务不仅有望成为整片区域新的增长点,更为上海提升“全球资源配置”能力落下了“关键一子”。“我们现在推离岸贸易,是为下一个30年的发展谋篇布局。”

  外高桥保税区站上“新起点”,中国,离世界更近。(完)

【编辑:苏亦瑜】

八达体育注册app-我省投5亿元专项资金修复治理矿山生态

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4月17日,记者从省自然资源厅获悉,今年我省将投入5亿元专项资金,支持推动矿山生态修复与治理。

今年全省矿山生态修复治理任务主要有三方面。支持抚顺西露天矿、阜新海州露天矿开展基础调查、滑坡等地质灾害防治及土地整理等公益性生态恢复,以提升土地资源利用率,为推进露天矿综合治理和开发利用以及吸引社会资本投入打好基础。针对我省矿山生态环境实际情况,按照“因地制宜、顺势而为、宜林则林、宜草则草”的原则,统筹整合相关资金,投入“青山工程”省级补助资金,支持各地开展闭坑矿生态修复工程,并探索以自然修复为主的矿山地质环境治理和生态修复新模式,重点开展“三区两线”、采煤沉陷区闭坑矿生态治理和修复项目。支持基础地质调查、重点矿产资源勘查、矿产资源国情调查等,进一步摸清我省矿产资源“家底”,促进矿产资源节约与综合利用。

省自然资源厅有关负责同志表示,根据《辽宁省绿色矿山建设实施方案》的总体目标和重点任务,我省将加大支持绿色矿山和绿业发展的力度,引领和带动传统矿业转型升级。同时,积极配合省财政厅研究制定重点生态保护修复治理资金管理办法,完善矿山生态保护修复项目储备库,探索利用市场化方式推进矿山生态修复,加快构建政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的现代环境治理体系,促进全省生态环境质量持续改善。(记者 刘佳)